以财政高质量发展奋力推进美丽湖南建设

湖南省财政厅党组书记、厅长 刘文杰

党的十八大以来，习近平总书记先后四次考察湖南，从湘西花垣到岳阳君山，从湘水源头到穿紫河畔，嘱托湖南“守护好一江碧水”“守护好三湘大地的青山绿水、蓝天净土”。湖南财政牢记习近平总书记殷殷嘱托，认真践行习近平生态文明思想，深入学习贯彻党的二十届三中全会关于深化生态文明体制改革、推进美丽中国建设的重大部署，推动财税支持政策落地见效，以财政高质量发展奋力推进美丽湖南建设。

加强财税制度供给，增添全面绿色转型动力

党的二十届三中全会指出，加快完善落实“绿水青山就是金山银山”理念的体制机制。要完善这一体制机制，必须进一步加强财税制度供给和政策保障，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进生态优势转化为发展优势。

在系统性上下功夫，持续完善生态保护补偿制度。深化生态保护补偿制度改革，聚焦重要生态环境要素，健全水流、森林、湿地、耕地、草原等分类补偿政策，推动形成更有力的财政纵向补偿机制；聚焦流域生态平衡，加强水资源、水环境、水生态统筹，推动形成有动力、有效益、可持续的流域横向补偿机制；聚焦生态产品价值实现，构建生态补偿损益地区间“资金补偿+产业链共建”发展共赢模式，推动形成青山有价、绿水含金的市场补偿机制。

在引导性上下功夫，全面优化财政激励约束机制。把生态环境责任和经济责任联动起来，充分发挥财政资金引导作用，完善促进生态环境治理的转移支付激励约束机制，调动各方参与生态保护积极性。全面建立与空气优良天数挂钩的环境空气质量奖惩机制、与流域水质达标情况挂钩的财政奖补机制、与耕地责任目标考核挂钩的耕地保护奖惩机制，推动转移支付资金分配结果与生态保护结果紧密挂钩，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。